禁止“层层加码”的具体要求 政策传达与落实：各地需逐级传达并落实学生离校返乡政策，不得擅自增加限制条件（如额外隔离、证明要求等）。集中隔离的例外情况：仅当学生不满足上述返乡条件（如校内发生疫情）时 ，才需集中隔离；满足条件者免除集中隔离 。学生权益保障：对集中隔离的学生 ，需确保食宿条件，满足生活 、就医等必要需求 。
因为层层加码浪费了防疫资源 ，属于懒政行为 ，既不利于有效率地防控疫情，还损坏了政府形象 ，因此返乡不能层层加码。2021年1月31日国务院联防联控机制新闻发布会上 ，国家卫生健康委相关负责人表示，“层层加码 ”和“一刀切 ”，既是一种懒政 ，也是对宝贵防疫资源的浪费 。
就地过年政策强调分级分类执行 ，严禁擅自“加码”或“层层加码 ”，需保障群众选取权并统筹疫情防控与经济发展 。政策核心：分级分类 ，禁止“一刀切 ”中高风险地区：严格执行疫情防控规定 ，限制人员流动以降低传播风险。
国家禁止防疫层层加码的政策要求“五不得”：1月29日国务院联防联控机制综合组提出，包括不得随意禁止外地群众返乡过年 、扩大限制出行范围、将限制范围扩大到所在地市及全省 、对低风险地区返乡群众强制劝返或集中隔离 、随意延长集中隔离或居家监测期限 。
防止层层加码：地方在执行国家政策时 ，不得擅自增加隔离天数、限制返乡人员流动或采取过度防控手段 。国家卫健委强调 ，政策执行需科学 、适度，避免因过度防控影响群众正常生活。当前疫情形势与风险本土疫情动态：新增本土确诊病例明显下降 ，但部分地区仍存在聚集性疫情 ，扩散和外溢风险未完全消除。
争取公众理解与支持 。例如，宣传“低风险区返乡人员主动报备 、配合核酸检测 ”的必要性 ，而非强制限制其活动 。总结：防止返乡政策层层加码需以“科学分类、精准施策 ”为核心 ，通过规范政策执行、强化监督问责 、优化资源配置 、平衡风险与民生等措施，确保返乡人员安全有序流动，同时巩固来之不易的防控成果。
就地过年政策强调分级分类执行 ，严禁擅自“加码”或“层层加码 ” ，需保障群众选取权并统筹疫情防控与经济发展 。政策核心：分级分类，禁止“一刀切 ”中高风险地区：严格执行疫情防控规定 ，限制人员流动以降低传播风险 。
就地过年政策各地区不能擅自加码 近日 ，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于做好人民群众就地过年服务保障工作的通知》，明确了就地过年的相关政策要求。
国家发改委明确就地过年政策为分级分类 ，各地不得擅自加码或层层加码 。具体内容如下：分级分类的核心原则：根据疫情风险等级实施差异化政策 。中高风险地区严格执行现有防控规定；低风险地区倡导就地过年 ，非必要不出行，但若确有出行需求 ，可正常流动 ，仅需避免前往高风险地区。
各地在政策执行过程中，必须严格遵守国家的相关规定 ，不能擅自加码 ，更不能层层加码 。这意味着，地方在执行就地过年政策时，不能过度解读或扩大化 ，导致人民群众的合理出行需求受到不必要的限制 。坚决不允许“一刀切”：赵辰昕明确指出 ，不允许采取“一刀切 ”的措施阻断返乡出行。
各地方在政策执行时，不能擅自“加码 ” ，更不能“层层加码” ，甚至有的地方还采取“一刀切 ”措施，这是坚决不允许的 ，不能阻断人员出行 、返乡 ，要给人民群众多些保障 、多些便利 。二是就地过年的生活是有保障的 。
就地过年政策不能擅自加码的意思是，各地方在执行就地过年的政策时 ，不能擅自增加额外的限制或要求 ，不能阻断人员出行、返乡，要给人民群众多些保障 、多些便利。
根据省长的要求 ，合理设置核酸采样点的意思是不能随意减少核酸采样点的数量。这可能是因为省长认为核酸采样是疫情防控的关键措施之一 ，减少采样点的数量可能会影响到疫情的监测和控制工作 。合理设置核酸采样点需要考虑以下几点： 人口密集区：在人口密集区设置核酸采样点可以更方便为居民提供服务，并能够更及时地获取疫情信息 。
会上提出了6点要求。其中提到，坚决阻断疫情传播链条 ，迅速扑灭此轮疫情 。要做好重点地区核酸筛查 ，扎实做好核酸检测能力提升 、方舱医院储备建设、隔离点挖潜扩建工作，确保应检尽检 、应转尽转 、应隔尽隔 。
核酸检测。在实施封控后前3天连续开展3次检测 ，第1天和第3天完成2次全员核酸检测 ，第2天开展1次抗原检测，后续检测频次可根据检测结果确定；解除管控前24小时内 ，应完成1次区域内全员核酸检测 。
〖壹〗、《通知》对整治层层加码问题提出的新要求如下：严禁各类层层加码行为：各地严禁随意封校停课 、停工停产 、未经批准阻断交通、随意采取“静默 ”管理、随意封控 、长时间不解封 、随意停诊等行为 。这些行为严重影响了社会的正常运转和民众的日常生活 ，通过明确禁止，旨在防止过度防控对社会经济和民生造成不必要的损害。
〖贰〗、落实“九不准”要求 、防止层层加码的核心措施包括：建立专项督办机制 、强化精准防控、畅通群众反馈渠道并严格监督整改 。 具体如下：建立专项督办机制 ，及时处理群众投诉国家卫生健康委与国家疾控局联合多部门成立整治“层层加码 ”工作专班 ，每天接收并转办群众反映的问题，督促地方核查处理 。
〖叁〗 、既要持续整治“层层加码 ” ，防止“一封了之”；又要反对不负责任的态度 ，防止“一放了之”，保障二十条措施落地落实，保障人民群众生命安全和身体健康。今后只对密接人员集中隔离 国内发生聚集性疫情时 ，只有密接需集中隔离 ，取消对密接的密接的判定和管理，是基于感染风险大小提出的更加科学精准的防控措施 。
〖肆〗 、党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“推进国家治理体系和治理能力现代化 ” ，为我们的公共管理和公共政策研究提出了全新的要求和视角 。这里国家治理现代化包含两层含义 ，即“国家治理体系现代化 ”和“国家治理能力现代化”。
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